权威发布——河北政法系统扎实推进“我为群众办实事”实践活动

晋南钢铁集团是践行氢化山西战略、打造千亿级氢能产业链的链主企业，承担着推动山西省氢能产业链建设，深化能源革命综合改革，打造氢能产业新高地的重大任务。

预计今年后几个月工程机械行业有望企稳回升，行业经济运行态势将逐步改善，全年全行业主要指标将呈现‘前低后高态势。今年7月，中联重科发布回购计划，拟以总额不超过39.87亿元的自有资金回购A股股份，回购的数量为上市公司已发行总股本的2.5%至5%，回购股份的价格不超过9.19元/股

这么冷的冬天，不管是十台八台的夫妻店，还是宏蜂众，没有一家能独善其身，现在对每家租赁公司考验最大的不是业务有多少，而是手里是否有足够的现金流，因为没人知道下一波疫情将会在哪里爆发，疫情会持续多久，现在很多租赁商都把回款放在最重要的位置，短活，零活，小活以及散活接下来将是中小租赁商争取的重点，面对这居高不下的租赁欠款，他就像人体血压一样，高到一定程度后整个公司就会生病，严重将面临死亡，希望高机租赁商们一定要注重现金流，顺利度过这个寒冷的冬天。来源： 高空车大联盟。全球经济走向衰退是不争的事实，高机行业虽是新兴产业，但也难免受到波及，2021年很多高机租赁商收款都不是很好，2022年收款也许比去年还要差，国家虽然颁布了很多中小企业扶持政策，但是给我们钱的总包也拿不出钱，再加上行业内卷严重，导致付款极差，收押金，不给钱不租车，已经没有业务员敢这么说，能把合同签好，多找几个靠谱的客户比任何时候都难，根据大联盟调查，目前大部分租赁商的回款只有两成左右，这点回款别说还贷款了，就是平时开销都有点捉襟见肘此外，三一牵引车7月份销量再次升至月榜第6，也少不了其新能源牵引车的助力（三一新能源牵引车7月份实销102辆，排名第二）。2022年1-7月牵引车市场终端销售占比 变化也体现在排名上，与去年同期相比，今年1-7月累计销量前十企业中仅有解放、重汽、东风和徐工四家企业保持不变。

今年1-7月牵引车终端销量排名与2021年年终排名相比有很大的变化：2021年终排名第5位的福田汽车，7月份过后暂列行业第4。去年在年终排行前十功亏一篑的汉马科技连续多月跑赢大盘，目前排名行业第9。2022年上半年和一季度中国工程机械代理商销售不同机型挖掘机亏损情况对比 日趋血腥的竞争倒逼企业必须在市场占有率和利润之间做出选择。

只是大家一直在关注价格，关注毛利，并没有意识到这背后，以小型挖掘机为代表的工程机械产品对乡村振兴作出了的极大贡献。不赚钱，又凭什么发展下去？ 机器替代人的需求一直在增长。必须先活下去，是代理商群体的普遍共识一部分代理商主动放弃小型挖掘机的销售，也有很多代理商还在泥淖里挣扎，同时向高利润的中大型挖掘机产品方向转移。

某日系品牌代理商（甘肃）：我们并没有放弃小型挖掘机产品，而是转战线上专门打造了抖音平台，通过线上平台引流，并快速筛选客户，买就买不买就直接略过。10年前买台日立60花40万，现在有些国产才11万多。

其在国内蕴藏的发展空间及其在乡村乃至更广阔的四五线终端市场所能创造的价值，值得好好珍惜。跟买台农用车一样的价格，没什么搞头了。2022年1-8月，国内市场小型挖掘机累计销售72011台，占比维持在62%~68%之间，其销量下降幅度也相对较小。在许多农村，微型、小型挖掘机已经从过去的生产资料演变为像拖拉机、农用车一样的生产工具，普及度大大提高。

以甘肃这样基础设施建设尚未健全且水资源短缺的地区为例，农村劳动力空心化严重，水利维养成本更高，对小中型挖掘机的需求很大。2019年（3月）甘肃挖掘机市场机型分布 据中国工程机械市场调研中心的数据，2019年3月旺季，甘肃地区5t≤吨位≤6、6＜吨位≤13、20≤吨位≤24.9、25≤吨位≤29.9和35≤吨位≤39.9为依次销量最大的机型范围，市场份额分别为33.56%、28.53%、13.74%、7.06%和5.18%，其中前两种范围为小型挖掘机，占比就达到了62.09%。在大挖产品客户上，则采取更精细化的经营和更个性化的跟进。小型挖掘机投资属性越来越弱，工具属性在增强，也正因为如此，受投资和周期影响相对较小。

不赚钱，又凭什么发展下去？ 机器替代人的需求一直在增长。某国产品牌代理商（广西）：在控制风险方面，现在主要往高利润的中大挖产品的方向去走，很多代理商都有这方面的举措，但同时也意味着中大型挖掘机产品的竞争加剧。

一年比一年难干，门槛太低了。高额逾期出现，小型挖掘机市场占有率与价格严重倒挂。

小挖 2022年，小型挖掘机的价格战已经基本到底，以6t级挖掘机为例，2020年3月本土品牌的价格区间在14.5~16.5万元之间，如今已经有品牌降至11万元左右。必须先活下去，是代理商群体的普遍共识。甘肃地区某代理商直言。虽然现在大家都很难，从这个层面来说，这种难是有价值、有意义的。以后农村买挖掘机就像买小汽车一样成了必备品，这是好事情。一部分代理商靠主机制造商的返利生存，甚至有一部分代理商靠主机制造商的返利都很难生存乃至亏损。

只是大家一直在关注价格，关注毛利，并没有意识到这背后，以小型挖掘机为代表的工程机械产品对乡村振兴作出了的极大贡献。代理商卖小型挖掘机并不赚钱，即使是与中大型挖掘机产品一起搭售，也是负毛利销售，但小型挖掘机在整个挖掘机市场的销量中仍占据非常巨大的比重。

2022年上半年和一季度中国工程机械代理商销售不同机型挖掘机亏损情况对比 日趋血腥的竞争倒逼企业必须在市场占有率和利润之间做出选择。现在，乡村空心化很严重，年轻劳动力缺乏，没有劳动力，农业怎么发展？水利怎么建设？小型挖掘机成了农业灌溉中修建水渠的主力军。

某韩系品牌代理商（陕西）：我们现在基本上舍弃了15t及以下挖掘机的销售，以保证有序的利润增长，维护目前费用的一个平衡点。某韩系品牌代理商（湖南）：小型挖掘机市场销量的上涨和价格竞争的激烈，并不是真实的基建狂魔拉动的需求，它只是在整个工程机械行业里面的应用场景发生了重大的变革。

2022年（7月）甘肃省共计销售挖掘机约193台，占中国国内市场容量在2%左右。在甘肃这个区域市场，大家负毛利销售的小型挖掘机是极具意义的，只是我们不自知。小型挖掘机市场的增长速度之快，可能让很多人都没想到。从甘肃到全国，小型挖掘机的市场到底有多大？2017年6t以下产品销量约为24254台，2021年6t以下产品销量约为66097台，赶超欧洲市场2017年62370台的规模。

工程方面，甘肃省2022年正在实施为民实事打通最后一公里农村水利惠民工程建设，甘肃省水利厅公告显示，截至9月中旬，199个项目全部开工复工，完成投资33.23亿元，占年度总投资35亿元的95%，其中完工项目109个，占应完工145个项目的75%，开工情况相对较好。2022年1-8月小型挖掘机销售情况，数据来源于中国工程机械工业协会挖掘机械分会 不卖小挖，生存境况会变好吗？ 这一轮下行周期，打得很多代理商措手不及，甚至可以说是没有准备的，即使心里有准备，行动上也没有准备。

但与此同时，也失去了一部分小型挖掘机客户，这也是我们面临的最大的一个难处例如，江苏省早在2003年就出台了《关于培育集群促进区域经济发展的意见》，又在2018年率先出台了《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，遴选出新型电力（新能源）装备、物联网等13个基础较好的先进制造业集群作为重点培育对象，并分类制定培育政策措施，这为推动集群竞相发展和水平提升奠定了良好基础。

集群是市场经济发展的必然结果，但国家级集群离不开政府强有力的引导和政策支持。赛迪研究院对25家国家级集群形成与发展机制研究发现，这些集群大都是通过重要事件触发、专业化分工与合作竞争、知识学习和技术扩散，并辅以政策引导和制度文化滋养，实现了自我革新与衍生发展。

技术创新的扩散效应和激励作用为集群形成与发展提供强大动力。2019年以来，工信部采取集群竞赛方式遴选确定25家决赛优胜集群，作为国家级集群重点培育对象。需要采取系统化的思维，综合考虑文化、区位、政策、产业等因素，从顶层设计、政策体系、发展思路与具体路径等角度提出科学化的集群培育举措。产业组织的衍生拓展和自我革新是集群形成与发展的重要源泉。

将集群政策作为区别于产业政策、区域政策的一项新型政策工具，用于解决集群市场失灵、产业治理能力欠缺和产业科技金融人才循环生态不健全等问题，引导集群可持续发展。国家级集群的形成与发展中，政府的主动作为贯穿了全过程。

政府引导和专项政策为集群形成与发展提供重要保证。例如，杭州数字安防集群深入实施名校、名院、名所三名工程，依托40余家国家级创新载体，180多家省级技术创新载体，搭建海康威视视频感知、阿里云城市大脑两个国家人工智能开放创新平台，推动了相关企业围绕机器视觉等开展链式创新。

对策建议 当前，百年变局和世纪疫情相互交织，全球产业链供应链加速重构，中国制造业发展面临严峻挑战。国家级集群在区域制度文化基础上，形成了对特定区域环境（包括社会历史文化、经济和社会关系网络等）的根植性，强化了集群成员对区域品牌和地理标识的高度认同。